Додому Новини Політика Молочні ріки та кисільні береги коломийської дошкільної освіти

Молочні ріки та кисільні береги коломийської дошкільної освіти

0
Поділитися

В одній з наших попередніх публікацій на сайті “Дзеркала Коломиї” ми писали про ситуацію, що склалась в декількох дитячих садках Івано-Франківська, де діти харчуються лише кашами і картоплею на воді, у раціоні вихованців тижнями не було риби, м’яса, фруктів та навіть олії. Директор Департаменту освіти та науки Івано-Франківської міської ради Ігор Смаль пояснив цю ситуацію проблемами з проведенням тендерів та недосвідченістю при використанні системи “ProZorro”.

“Дзеркало Коломиї” вирішило перевірити, чи може дана ситуація повторитись і в дитячих садочках Коломиї. Для цього ми промоніторили закупівлі, які проводило у січні-лютому 2017 року Управління освіти Коломийської міської ради в системі “ProZorro”.

Для довідки: З 1 травня 2016 року вступив у дію Закон України “Про публічні закупівлі”, відповідно до якого з 1 серпня 2016 року закупівлі здійснюються з використанням електронної системи “ProZorro”, яка прийшла на зміну паперовим державним тендерам.

 

Чим годуватимуть коломийських дошкільнят?

Судячи з продуктів, договори на постачання яких було укладено з використанням системи “ProZorro”, наші діти матимуть цілком збалансований раціон. Хоча ми не беремось говорити про розмір порцій, адже це майже неможливо перевірити.

Вже укладено договори на поставку 15 тонн риби, 12,7 тонни курятини, 7,5 тонни сметани і кефіру, 24 тонн різноманітних круп, 7,2 тонни масла, 12,5 тонни ковбас і сардельок, 10 тонн м’яса, 10 тонн печива, 80 тонн картоплі, 15,7 тонни цукру, майже 40 тонн хліба, 78 тис. літрів молока, 65 тонн овочів та 40 тис. літрів фруктових соків. Ще тривають торги щодо закупівлі яєць, фруктів та горіхів, а також сиру. Все це протягом року має постачатись у школи та дитячі садочки Коломиї.

Загалом на закупівлю вищеперерахованих продуктів планувалось витратити понад 8 млн. грн. З використанням системи “ProZorro” вдалось зекономити майже 20% цієї суми. З позитивного – нами не було виявлено явних корупційних порушень при здійсненні закупівель, як то дроблення однієї закупівлі на лоти з метою уникнення відкритих торгів на допорогових закупівлях. Тому ми вирішили перевірити постачальників продуктів харчування.

Так, наприклад, Управлінням освіти Коломийської міської ради було укладено договір із приватним підприємством “Степан Мельничук” на постачання майже 40 тонн хліба та батонів, вартістю 445 тис. грн.

Керівником та одним із засновників підприємства є Мирослав Васильович Червінський. Людина з таким же ім’ям значиться у списку депутатів від Народної партії Коломийської районної ради 2010 року скликання. Примітно, що за даними Єдиного державного реєстру та Пошукової системи Youcontrol у даного підприємства немає відповідних видів діяльності, як то “Виробництво хліба та хлібобулочних виробів”. Дане підприємство відповідно до видів діяльності займається суто вирощуванням зернових та інших культур.

Хоча на той же тендер подавав свою пропозицію ТДВ “Івано-Франківський хлібокомбінат”, проте запропонував вищу на 3,2 тис. грн. ціну, тому в якості постачальника обрали ПП “Степан Мельничук”.

У 2016 році ПП “Степан Мельничук” був постачальником овочів у дитячі садочки Коломиї, геріатричний пансіонат і Печеніжинську селищну раду, про що свідчать договори, акти та накладні, які можна знайти на E-data – Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, та дані Антикорупційного монітору.

Наприклад, відповідно до акту/накладної №5810 від 15.09.2016, ПП “Степан Мельничук” постачав овочі до Коломийського ДНЗ №5 “Барвінок”.

 

У той же час, за даними Держкомстату України, середні ціни на картоплю, капусту, буряк та моркву в Івано-Франківській області в той період дещо відрізнялись від цін, запропонованих приватним підприємством.

Хоча на відкритих торгах по закупівлі картоплі вже у січні 2017 року ПП “Степан Мельничук” запропонував вартість одного кілограма картоплі на рівні середньоринкових цін 4,7 грн/кг (за даними Держкомстату) і переміг у тендері.

Ще одним “цікавим” постачальником продукції до коломийських навчальних закладів є ФОП Васильківський Сергій Петрович. У січні 2017 року згаданий підприємець подавав свою пропозицію на торги щодо закупівлі молочних продуктів і, хоча ним була запропонована нижча ціна, ніж іншим учасником торгів – Приватною с/г фірмою “КВІЛТ”, проте перевага була надана саме останній.

Але найцікавішою тут є причина відмови ФОПу Васильківському Сергієві Петровичу: підприємець не надав гарантійний лист щодо якості продукції та не подав інформацію щодо наявних транспортних засобів з відповідним холодильним устаткуванням для перевезення молочних продуктів.

Чи дозволяє це припустити, що у вищезгаданого підприємця немає холодильного обладнання для транспортування продукції? Тоді як пояснити, що в січні 2017 року з ФОП Васильківським Сергієм Петровичем уклали договір КП “Коломийський геріатричний пансіонат” на постачання сметани на суму 3 тис. грн. та вершкового масла на суму 115 тис. грн., а також КУ Печеніжинська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат – на постачання вершкового масла на суму 80 тис. грн.?

У серпні 2016 року даний ФОП уклав договір з Управлінням освіти, молоді та спорту Коломийської районної державної адміністрації на постачання сиру на суму 111,3 тис. грн. Постачав свою продукцію приватний підприємець і у коломийські садочки, про що свідчать укладені договори та акти/накладні на сайті E-data.

Варто зауважити, що за даними Єдиного державного реєстру фізичних осіб- підприємців та юридичних осіб Міністерства юстиції України, основний вид діяльності ФОП Васильківського Сергія Петровича – “Вантажний автомобільний транспорт”, другий – “Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту”, що в принципі не заважає йому продавати молочні продукти, але лише належної якості і з дотриманням умов зберігання й транспортування, що зазначено в усіх договорах, які укладались ним із замовниками. Чи були дотримані ці вимоги? Варто запитати у замовників товарів у ФОП Васильківського Сергія Петровича.

Примітно, що людина з ідентичним ім’ям значиться у списках депутатів Коломийської районної ради 7-ого скликання від ПП “Українське об’єднання патріотів – УКРОП”.

Варто також відмітити, що у Коломиї при проведенні закупівель в січні-лютому з використанням системи ProZorro постачальники вказували ціну навіть нижчу, ніж середньоринкова в Івано-Франківській області за даними Держкомстату за цей період. Це добре з точки зору економії бюджетних коштів. Проте виникає питання до якості продукції. І тут вже відповідальність лежить на закупівельнику, а саме на Управлінні освіти. Важливо, щоб відповідальні за закупівлі чиновники грамотно прописували вимоги до продукції, уникаючи при цьому дискримінаційних вимог! Тоді і діти будуть ситі, і кошти міського бюджету зекономлені.

Отже, незаперечним є факт, що використання системи публічних закупівель “ProZorro” дозволяє значно економити бюджетні кошти при здійсненні закупівель бюджетними установами. Також система значно спрощує участь підприємців у закупівлях – завдяки он-лайн режиму будь-який учасник торгів може подивитись, які компанії брали участь та онлайн подати скаргу й отримати повну інформацію. Для бізнесу – це невеликий пакет документів, документи всі в електронній формі.

Проте найголовніше, що система дозволяє боротись з корупцією в найбільш закритій і тіньовій частині функціонування держави – бюджетних закупівлях. Адже тепер будь-яка людина, представник медіа чи контролюючий орган завдяки онлайн режиму можуть бути “віртуально” присутніми на закупівлі, яку здійснюють органи державної влади, місцевого самоврядування, комунальні заклади та установи. Спроба провести корумпований тендер одразу отримує відголос у суспільстві.

Головне – це наше прагнення контролювати, щоб кожна копійка з кишені міського бюджету йшла на наші потреби, а не осідала у кишенях корумпованих чиновників та пов’язаних з ними фірм та підприємців.

Бюро журналістських розслідувань “Дзеркала Коломиї”

Читайте також: Бізнес і нічого особистого?