Додому Новини Економіка Міський бюджет 2015 року і початок децентралізації по-коломийськи

Міський бюджет 2015 року і початок децентралізації по-коломийськи

0
Поділитися

Міські органи управління рапортують про виконання та перевиконання дохідної частини бюджету (за рахунок податків, що надходять до місцевого бюджету), але в той же час необхідно сказати, що всі кошти, отримані, наприклад, як податки з доходів фізичних осіб (раніше прибутковий податок з фізичних осіб) в сумі 13 млн. 352 тис. грн. станом на 22 травня 2015 року спрямовано на:

–          утримання органів місцевого самоврядування (заробітна плата, нарахування на заробітну плату, енергоносії) – 1млн. 707 тис. грн.; інші видатки міської ради становлять 300 тис. грн.

–          заробітну плату з нарахуванням, енергоносії всіх органів управління освіти, управління – 145 тис. грн., методкабінети – 344,7 тис. грн., централізована бухгалтерія освіти – 421,2 тис. грн., група централізованого господарського обслуговування – 185,2 тис. грн.; всього – 1 млн. 096 тис. грн.

–          енергоносії по ЗОШ – 2 млн. 500 тис. грн.;

–          дошкільні заклади освіти – 10 млн. 406 тис. грн. (26 млн. 460 тис. грн. на рік). Батьківська плата за п’ять місяців становить 433 тис. грн. Всі інші витрати фінансуються за рахунок надходжень місцевих податків/з місцевого бюджету. А, оскільки держава не дає в цьому році грошей, то це змушує забирати кошти з інших витрат. А найлегше це забрати з розвитку міста.

–          позашкільні заклади освіти (гуртки, секції, студії тощо), заходи з позашкільної роботи з дітьми – 932,9 тис. грн. (на 2015 рік з міського бюджету з наших податків на утримання позашкільних закладів, які, до речі, не бажають себе хоча б частково утримувати і навіть ігнорують рішення сесії про оплату 20 грн. з особи, ми повинні надати з міського бюджету 2 млн. 616 тис. грн.). На початку 2015 року по всіх звітностях в позашкільних закладах займалось 5600 дітей, і міський бюджет забезпечував весь персонал відповідно до цієї кількості. А тепер, коли спробували навести лад з неіснуючими і незаповненими позашкільними групами, то вже надійшла інформація, що займаються тільки 2500 дітей. А навіщо тоді утримувати тих, хто не працює? Краще виділити більше коштів тим, хто дійсно займається з дітьми та молоддю. Чомусь місцева влада (і депутати також) не робить висновки. А навіщо, треба лекторат на вибори готувати. Нікому це не потрібно, незважаючи, що в нас є заступник міського голови І. Граділь (це його функції), інші заступники міського голови, головний розпорядник освіти, депутати міської ради. Дані витрати фінансуються за рахунок надходжень місцевих податків.

–          утримання та навчально-тренувальну роботу дитячо-юнацьких спортивних шкіл – 717 тис. грн. (1 млн. 800 тис. грн. на рік). У нас тут також не все гаразд. Є необхідність і потреба виділити більше коштів на ті спортивні секції й гуртки, а також заходи, в яких дійсно займаються діти й молодь, а не які просто рахуються і збирають команди та час від часу проводять змагання (пора вже керівникам звільнитись від такого баласту, а перемоги – це добре, якщо більшість коломиян задіяні в спортивних секціях). Спорт у Коломиї фінансується менше, ніж інші напрямки і статті витрат. Дані витрати фінансуються за рахунок надходжень місцевих податків.

–          заробітну плату з нарахуванням, енергоносії та інші витрати відділу культури – 5 млн. 545 тис. грн. (в т. ч. на управління – 44 тис. грн.; централізована бухгалтерія – 283 тис. грн.); музичні колективи, культурні заходи і програми – 83 тис. грн.; утримання бібліотек – 1млн. 848 тис. грн.; утримання музеїв та виставок – 401,5 тис. грн. (875 тис. грн. на рік); утримання Народного дому (Палац культури) – 1 млн. 95 тис. грн. (1млн. 862 тис. грн. на рік); на покриття інших видатків і заборгованостей попередніх років – 321 тис. грн.; школи естетичного виховання дітей (музичні школи, художня школа) – 2 млн. 630тис. грн. (6 млн. 418 тис. грн. на рік). Порівняйте з утриманням ДЮСШ і витратами на змагання.

Станом натепер освітньої субвенції з державного бюджету на утримання тільки загальноосвітніх шкіл отримано 15 млн. грн., які спрямовано на заробітну плату вчителям. А на всі енергоносії, водопостачання/водовідведення, харчування дітей замість того, щоб вкластися в надану нам освітню субвенцію, міський бюджет у збиток і недофінансування інших необхідних витрат по утриманню і розвитку міської інфраструктури, підтримки інших важливих програм, виділення коштів на підтримку ресурсами АТО виділив додатково (і надалі виділятиме, бо освітню субвенцію нам не збільшать) з наших місцевих надходжень – 2 млн. 500 тис. грн.

А ми говоримо (але вже й ніхто не говорить і не робить) про занедбані мікрорайони, вулиці Богуна, Сахарова, Леонтовича (від №20 до №32), про аварійні будинки у середмісті, про розвиток спорту тощо.

Крім того, на цю дату за місцевим бюджетом за рахунок наших з вами податків погашено заборгованість попередніх років по енергоносіях освіти, культури на загальну суму 6 млн. 100 тис. грн. (коротко обленерго/Коломийський РЕМ, облгаз). Проте, власним комунальним підприємствам ми борги не віддаємо, бо вони нас не подали до суду, оскільки кожен керівник має укладений контракт з міським головою, і як казав сам міський голова щодо іншої ситуації на недавній сесії: «Боїтеся, бо пов’язані», а треба по закону, інакше підприємство збанкрутує. О, це ми економимо!!! Це означає, що головним розпорядникам, керівникам бюджетних установ освіти й культури байдуже, що ці кошти звідкись забрали, комусь не додали (а це – наші ремонти, дороги, вся інфраструктура міста, котельні, каналізаційні мережі, розвиток спорту, допомога АТО, та врешті-решт ті культурні й освітянські заходи, які повинні бути спрямовані на патріотичне виховання наших дітей, на допомогу хворим, які вже чекають її роками, а не дочекавшись, помирають).

Як допомагає держава місцевим органам, в даному випадку коломийській громаді? Ніхто не каже, що не слід підтримувати освіту, культуру, навести лад в ДЮСШ, але ж якщо є встановлені мінфінівські нормативи по школах, якщо коштів не вистачає на утримання бюджетних установ за рахунок власних надходжень до місцевого бюджету, то або вирішуємо питання на державному рівні і вимагаємо, що оскільки наше місто – центр культури, освіти регіону, то додайте нам коштів з Державного бюджету. А якщо не можемо цього домогтися, то слід витрачати економно по всіх статтях витрат, а не займатися популізмом і бажанням покрасуватись перед бюджетною сферою (до речі, виборцями, які теж розуміють, що місто повинно розвиватись не тільки в галузі освіти та культури, але місто повинне мати хоча б нормальну інфраструктуру і щоб мешканці не потерпали від того, що не фінансується розвиток міста).

На благоустрій міста реально направлено всього 300 тис. грн. (при плані на рік – 4 млн. грн.).

На окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм – 675 тис. грн. (я сподіваюсь, що нач. ВУКМу, міський голова розкриє в наступних числах газети необхідність та можливість таких фінансувань);

На заборгованість по ВУКМу (відділ управління комунальним майном) – 1млн. 232 тис. грн.

На утримання відділу – 295 тис. грн. (928 тис. грн. на рік);

Управління архітектури, містобудування та капітального будівництва – 101 тис. грн.;

Управління економіки – 206 тис. грн.;

Фінансове управління – 400 тис. грн.;

Як кажуть, робіть висновки…

Що стосується ще дохідної частини, то до загального фонду надійшло також місцевих податків:

–          податок на нерухоме майно – 358 тис. грн.;

–          податок на прибуток підприємств – 104 тис. грн.;

–          плата за землю – 2 млн. 911 тис. грн. Це дуже мало. І до цього часу облгази, обленерго, Укртелеком (скорочені назви) не сплачує нам ні копійки за всі основні фонди, що розміщені в місті і використовуються ними для господарської діяльності, і ціни нам піднімають без попереджень щорічно не менш ніж на 60–70 відсотків.

–          єдиний податок – 6 млн. 656 тис. грн. Підприємців ніхто не захищає, та краще, щоб просто не заважали їм працювати. І дуже шкода, що ці кошти не пішли на розвиток міста (дороги, мікрорайони, каналізаційні мережі). Їх просто «проїла» бюджетна сфера. Попередні роки ці кошти йшли і використовувались тільки за цільовим призначенням на фонд розвитку. Шкода, що при прийнятті бюджету депутати (не вистачило двох голосів) не підтримали пропозиції голови бюджетної комісії. Тоді б ніхто не казав, що в нас зайві кошти і вже б за ці п’ять місяців у місті виконувались роботи з фінансуванням з фонду розвитку.)

–          акцизний податок з реалізації вроздріб пивом, паливно-мастильними матеріалами – 3 млн. 474 тис. грн.

Автомобілісти, як вам наші дороги??? В цих коштах і ваші гроші. А частину можна було б витратити на програми по спорту й культурі, по патріотичному вихованню дітей та молоді. До фонду розвитку надійшло 1 млн. 342 тис. грн. за відчуження майна і пайову участь (в т. ч. всього 99 тис. грн.), і всі ці кошти направляють на погашення боргу по ремонту дороги по вул. Січових Стрільців (програно по суду 1 млн. 800 тис. грн. підприємству «Явсон». Хоча це вина Держказначейства і Мінфіну України 2013-2014 років). Але розраховуватись нам.

Капітальні ремонти, побудову й реконструкцію існуючих об’єктів міста тощо комунальні підприємства можуть проводити тільки за рахунок місцевого бюджету, державного, та обласного бюджетів (в т. ч. державних програм). Всі поточні ремонти, утримання вже існуючої інфраструктури здійснюється за рахунок тарифів та за рахунок власних коштів підприємств чи по замовленнях. Рішенням сесії зобов’язано профінансувати до 01.08.2015 року комунальні підприємства через статутні фонди на виконання капітальних ремонтів (необхідно додатково направити в статутні фонди комунальних підприємств до 1 вересня 2015 року хоча б 3 млн. грн. на здійснення капітальних ремонтів. Місто ж туристичне, а влітку тут натуральний сморід від потічків, куди всі зливають нечистоти, а будинки й дахи в історичному центрі міста просто занедбані. Будинок (дах, фасад) управління освіти в аварійному стані. Надіюсь, що ці роботи будуть виконані, а не будемо чекати осені та зими. Та, врешті, рішення сесії є обов’язковими до виконання для посадових осіб Коломийської міської ради.

З виконанням бюджету міста Коломиї по доходах станом на 22.05.2015 року можна ознайомитись детально на офіційному веб-сайті: http://ww2.gov.if.ua/kolomiyskiy Розділ «Інформація про використання публічних коштів».

Михайло КОМІСАРУК, голова постійної комісії з питань бюджету Коломийської міськради