Додому Новини Економіка Гроші, за які житиме Коломия: коментарі

Гроші, за які житиме Коломия: коментарі

0
Поділитися

Коломия отримала головний фінансовий документ на 2016 рік. Загальна його сума – 311.098.445 грн.

Найвагомішим джерелом надходжень до бюджету є податок на доходи фізичних осіб. А хто в нас входить у п’ятірку найбільших платників податку на доходи з фізосіб? Як майже завжди, управління освіти міськради, моторвагонне й вагонне депо, дистанція колії і заводоуправління будматеріалів.

Don Yapon

До речі, про освіту. На її утримання запланували 93.493.419 грн. Цих коштів мало б вистачити 34 освітнім установам, серед яких дитячі дошкільні заклади, школи, гімназія, позашкільні установи, методкабінет… На харчування в загальноосвітніх навчальних закладах передбачено 824.568 грн, на безоплатне харчування дітей з малозабезпечених родин припадає 10 грн на дитину.

Медична субвенція міському бюджету становить 39.290.500 грн. Видатки на культуру – 15.145.344 грн. А це 14 установ – бібліотеки, Народний дім, народні колективи, музична і художня школи… Куди скромніше профінансовані фізкультура і спорт, видатки тут передбачені на суму 2.618.500 грн. Правда, спортсменам не звикати…

Серед інших цікавих питань, які прийняли коломийські депутати, – це підвищення на 50% заробітної плати міському голові та його заступникам. У рішенні сказано, що керманичі міста отримуватимуть надбавку за високі досягнення у праці та за виконання особливо важливої роботи.

Журналісти «Дзеркала» зібрали коментарі: чого чекати від нового бюджету Коломиї?

СлюзарІгор СЛЮЗАР, міський голова Коломиї: «Прийнятий бюджет міста слід розглядати як тимчасовий, і це зрозуміло, оскільки Верховна Рада не прийняла ще Державний бюджет і хто знає, коли народні депутати його приймуть. Тільки після загальнодержавного бюджету буде зрозуміло, наскільки реальні чи нереальні доходи ми запланували. Наразі ж можу сказати, що бюджет розвитку збільшено порівняно з 2015-им на 10 мільйонів, і ця сума виглядає цілком реалістичною».

Кривюк ПетроПетро КРИВЮК, депутат Коломийської міськради («Свобода»): «Відверто кажучи, бюджет на 2016 рік найкращий за останні роки. Дай Бог, щоб інфляція не прогресувала і вдалось зробити все заплановане. Інша річ, що нам що не даси – все мало. Багато є проблем, які не під силу вирішити власними силами, наприклад укріплення дамби чи проведення реконструкції Молодіжного центру на вул. Петлюри. Там потрібно співпрацювати з обласним і Державним бюджетами.

Не передбачене в нашому фінансовому плані харчування дітей в школах, що дало б велике полегшення коломийцям в цей непростий час. Потрібно б було більше коштів на ремонти і заміну вікон в школах і садочках. Наприклад, терміново треба провести ремонт даху в садочку №2 по вул. Сніжній, бо там, коли є сніг, на стриху вітер намітає метрові кучугури.

Коломия давно потребує наведення порядку в парку Трильовського, зокрема побудови там сучасного, зручного амфітеатру.

Перелік проблем можна наводити дуже довго, але я оптиміст і вірю, що з часом ми все зробимо, і наша Коломия буде перлиною Прикарпаття».

ТарновецькийВолодимир ТАРНОВЕЦЬКИЙ, колишній заступник Коломийського міського голови: «Прийняття на останній сесії міської ради бюджету на 2016 рік здивувало мене передусім тим, що воно відбулося без жодного обговорення й одноголосно. Наскільки знаю, не вдавалися до якихось дискусій і члени депутатської бюджетної комісії, засідаючи перед сесією. Важко розцінити це інакше – як слабку фахову підготовку новообраних депутатів.

Але повернуся до самого документа. Загальний обсяг доходів бюджету, як знаємо, понад 311 мільйонів гривень, що більше порівняно з нинішнім роком. Це єдиний, як на мене, плюс прийнятого документа, далі суцільні знаки запитання, зокрема стосовно доходів до загального фонду. Бо як вирахувати їх, якщо Податковий кодекс досі не прийнято?

Серйозні застереження маю й щодо запланованого наповнення фонду розвитку. Він явно завищений, тішити себе надією отримати 16 мільйонів від продажу землі – це ілюзія. Щоб переконатися в цьому, достатньо глянути хоча б на два попередні роки, впродовж яких місту майже не вдалося продати більш-менш вигідні ділянки. Та й самих ділянок майже немає вже в центральній частині для приватизації, їх чи не всі віддали воїнам АТО. Доведеться поховати надію й на продаж ділянки в районі вулиці Шарлая під виробництво кабельної продукції. Німецький інвестор, судячи з усього, зупинив свій вибір не на Коломиї, а на Бурштині.

Не бачу перспектив і для поповнення фонду розвитку на 3.6 мільйона внаслідок продажу майна. Тому що не видно цікавої нерухомості, яку можна було б реалізувати. Залишаються, таким чином, десять мільйонів стабільних надходжень із загального фонду в фонд розвитку. У загальному підсумку якщо вдасться наповнити цей фонд на суму 13 мільйонів гривень – буде добре.

З приводу витратної частини бюджету скажу таке. Похвально, що держава нарешті пішла на 25-відсоткове підвищення зарплатні бюджетникам. Хотів би лише тут зауважити, що варто навести порядок з преміюванням працівників бюджетної сфери, тобто не видавати преміальні всім порівну, а залежно від конкретного вкладу кожного в спільну справу. Бо зрівнялівка аж ніяк не стимулює творчий підхід до роботи.

З інших упущень розробників бюджету виділив би позбавлення фінансування комітету доступності, який опікується розвитком інфраструктури для неповносправних осіб, а також недооцінювання потреби в належній матеріальній базі військової підготовки в наших навчальних закладах. Жодної гривні не закладено також задля енергоефективності міста. У нас навіть немає програми сталого енергетичного розвитку, хоча про гостру потребу такої програми, розробленої фахівцями, говорить уже сам факт недавнього саміту в Парижі. Отож про те, щоб ЄС виділив нам кошти для енергоефективної політики, і мови не може бути».

Комісарук1Михайло КОМІСАРУК, голова бюджетної комісії Коломийської міськради попереднього скликання: «Який основний принцип формування місцевого бюджету? Бюджет, в тому числі і його дохідна частина, формується по реальним надходженням і відповідно формується витратна частина. На жаль, місцева влада, теперішні депутати, прийнявши бюджет Коломиї на 2016 рік, повністю показали: «роблю що хочу – це моя вотчина і ніхто мені нічого не зробить…». Це справляє враження, що Коломия – приватне підприємство. Інші депутати (не говорячи про нових заступників) навіть з азами бюджетного процесу не ознайомились, і навіть не порівняли дохідну і витратну частину міського бюджету 2016 року з 2015 роком. Напевне, нема ні часу, ні бажання, ні знань чи аналітики. Однак свої чи опосередковано через інших фінансові інтереси вже лобіюють. Інтереси мешканців згадають перед наступними виборами.

У міському бюджеті на 2016 рік визначається сума бюджетних призначень, «встановлена тільки на папері», – 29 млн. грн. А чи дійсно депутати представляють та відстоюють інтереси громади, якщо навіть те, що обіцяли на виборах: дороги, капітальний ремонт військового містечка вул. Палія – Шкрумеляка, довершення мікрорайону Леонтовича, забутих околиць міста (Канада – Косачів) та багато іншого взагалі в цьому бюджеті не враховано. Треба зрозуміти і знати, що бюджетні призначення – це бюджетне повноваження брати на себе зобов’язання, але це ще не фактичні кошти і особливо це стосується виконавчих органів міста Коломиї. Чому? Тому що основним джерелом фінансування бюджету розвитку і всіх об’єктів, що заплановано зробити в 2016 році, є запланований продаж землі громади міста на суму 16 млн. грн. як джерело фінансування розвитку міста. І це при тому, що в бюджеті 2015 року було заплановано отримати від продажу землі 4 млн. 700 тис. грн., а отримано всього 68 тис. грн. Хіба це джерело фінансування не є фікцією та брехнею на рівні місцевого самоврядування?

Також порушено основні принципи бюджетного процесу. А саме: принцип обґрунтованості – оскільки бюджет повинен формуватися на реалістичних розрахунках надходжень бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил. Тобто, якщо в бюджеті розвитку передбачено бюджетних призначень 29 млн. 400 тис. грн., то зрозуміло що 16 млн. надходжень від продажу землі як джерело фінансування, то фікція. Хто понесе за це відповідальність: міський голова? Він скаже, що це депутати прийняли.

Бюджетні призначення на 2016 рік фонду розвитку встановлено в розмірі 29 млн. грн. Реально (якщо нічого не поміняти) поступить максимум 9 млн. грн. З них частина єдиного податку (тільки 7 млн. передається із загального фонду, а не 14 млн. 500 тис. грн.), трохи продамо майна на 1 млн. грн. (а незаплановані 5 млн. грн.), трохи пайових внесків – 450 тис. грн. (до речі, чому так мало, якщо у нас багато обслуговуючих кооперативів і підприємств, підприємців займаються будівництвом, а пайових внесків в бюджет не сплачують).

Не слід також забувати про реальну заборгованість міського бюджету перед виконавцями робіт за 2015 рік, яка спливе трохи пізніше. Її на даний час не показують, бо інакше були б перевірки з боку контролюючих органів щодо допущеної кредиторської заборгованості головними розпорядниками місцевого бюджету. А по судах ми все програємо, і ніхто не несе ніяку відповідальність.

Я ще ніколи не бачив прийнятий такий непрозорий, недеталізований бюджет. А всі ж говорили, що бюджет буде деталізований, прозорий і зрозумілий для всіх. Порушено Бюджетний кодекс, його принцип публічності та прозорості – інформування громадськості з питань складання, розгляду, затвердження, виконання місцевого бюджету, а також реального контролю за виконанням місцевого бюджету. Хто і як буде контролювати, якщо так багато сірих плям?

Хочу навести приклад. Із загального фонду на благоустрій міста і на програму «Благоустрій м. Коломиї на 2014 – 2017 роки» виділяється в 2016 році 10 млн. 15 тис. грн. А куди ж конкретно підуть дані кошти? Знову на ямковий ремонт піде більше коштів, ніж на капітальний. Обіцянки всіх партій, про відмову і направляння не більше 10 відсотків коштів благоустрою на ямкові ремонти залишились обіцянками. Бо в ямковий ремонт доріг можна «втопити» 1млн. грн., а «написати» 4 млн. грн.

Порушено також принцип ефективності та результативності. Чому такий роздутий апарат управління? На утримання органів самоврядування міста Коломиї в 2016 році передбачено 21 млн. 89 тис. грн. Майже 1 млн. доларів. Чому в дохідній частині не враховані поступлення від оплати в позашкільних закладах (чисто символічна сума з відвідувачів 20 грн. в місяць? Це ж рішення сесії Коломийської міської ради).

Ніде не подано, скільки недопоступило по даній статті «Власні надходження» в 2015 році. А це ж кошти, які можна направити на розвиток освіти, культури і позашкільних закладів та ДЮСШ. Чи може краще платити в кишеню?? А по даних управління освіти в нас 5 тис. учнів та молоді відвідують позашкільні заклади і ДЮСШ. Це ж додаткові надходження в сумі 1 млн. 200тис. грн. В дохідній частині також не враховано поступлення за користування землею під тимчасовими спорудами (МАФИ)».